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                四部门解读完善高等教育助学政策新看点


                发布日期:2017-04-10 来源:教育部网站 浏览:


                 财政部、教育部、中国人民银行、银监会4月12日联合发布《关于进一步落实高等教育学生资助政」策的通知》。在着力加强教育脱贫的大背景下,四部门亮出哪些完善助学政策的新举措?如何确保把党和政府的温暖传递给每一■位家庭经济困难学生?四部门有关负责人回答了记者提问。

                  全面落实助学↑政策“不留死角”

                  目前,我国在高等教育阶段建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为主、其他资助项目为辅的国家资助政策体系,从制度上基本实♂现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标。此次四部门发文进一步完善政策释放怎样的信号?

                  数据显示,2016年政府、高校及社会共资助全国普通高等学校学生4281万人次,资助总金额956亿元。其中,财政资金469亿元,银行发放国家助学贷款263亿元,高校事业收入提取及社会团体、企事业单位、个人捐助资助资金224亿元。

                  四部门有关负责人表示,目前,我国高等教育国家资助政策总体上较为完善、运转良好,但执行中还存在政策落实留有死角、政策衔接较为薄弱、贫困学生认定等管理环节不够精准等问题。

                  2016年以来,财政部、教育部等部门以▼问题为导向,多次赴有关省份和高校、科研院所等培养单位,全面调研高等教育学生资助工作ξ开展情况,重点查㊣找问题和短板。在此基础上,研究起草了《通知》。

                  据介绍,《通知》共包括四大块内ξ 容,15条具体措施,全部针对当前高等教育学生资助工作中存在的突出问◇题。为确保各教育阶段学△生资助政策不折不扣落实到位,教育部、财政部已将2017年确定为“学生资助规范管理年”,拟采取一系列措施,狠抓学生资助政策落实。

                  “四个◤全覆盖”力求政策无缝衔接

                  四部◣门有关负责人介绍,考虑到不同教育阶段、不同群体、不同地区高等教育学生资助政策的衔接问题,将努力做︻到“四∑个全覆盖”,确保资助政策覆盖各级各类高等教育阶段学生。

                  一是培养单位全覆盖。确保资助政策惠及高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等』各类培养单位学生,不留死角。从2017年秋季○学期起,国家助学贷款业务覆盖范围从高校拓展到科研院所等各类培养单位。

                  二是︽教育层次全覆盖。全日制普通本专科生、研究生、预科生等各阶段学生全覆盖,均可按规定享ξ 受相应教育阶段的国家奖助学金、国家助学贷款等政策。

                  三是公办民办全◣覆盖。重申民办高校学生与公办高校学生按规定同等享受国家资助政策。

                  四是所有区域≡全覆盖。要求所有省↘份在2017年4月30日前出台高校毕业生赴基层就业学费补偿贷款代》偿政策,对于符合条件的跨区域就业学生,按照“谁用人谁资助”原则,由就业所在地区给予学费补偿贷卐款代偿。

                  “四个精准”强调有▅的放矢

                  为提高资助的精准度,四部门提出“四个精准”,强调助学政策精准发↑力,把钱用在最需要的学生身上。

                  一是对象精♂准。加强家庭经济困难学生认定工作,省级教育、财政部门要确定本地区的认定指导标准,高校等培养单位要制(修)订具体的认定标准『和资助档次。

                  二是力度精准。将建档立卡等家庭经济特别困难学生作⊙为重点资助对象,国家助学金等相关资︽助政策原则上按照最高档次或标准给予相应资助,确保①其顺利就学。

                  三是分配精准。优化资助名额和资金分配机制,向民族院校以及以农林水地♀矿油核等学▆科专业为主、家庭经济困难学生较多的高校等培养单位倾斜,并统筹考虑不同学科∴专业、培养层次、学生经济困难程度等因素。

                  四是发〖放精准。严格遵守规定№程序、时间节点和资助标准等要求,认真开展国家奖助学金评审发放工作,确保及⌒ 时足额发放各类资助资金。

                  “三个结合”加强资助育人

                  此次四部门完善政策,一个※明确信号是紧紧围绕立德树人这一根本任务,强调资助工作重在培养ω学生全面发展,促卐进受助学生成长成才。

                  一是严格评定和人文关怀相结合。在评定家庭经济困难学生时,采用科学♂合理、更加人性化的方式,引导学生如实反映家庭经济困难情况。

                  二是信息公※开和保护隐私相结合。公示家庭经济困难学生⊙受助情况等内容时,不应涉及学生隐私;宣传学∞生励志典型时】,涉及受助学①生的相关事项,应当征得学生本人同意。

                  三是保障学业和促进成才相结」合。帮助受助【学生正确面对困难◤,加强励志教育,引导他们提高就业创业能力,让受助学生同样享有人█生出彩的机会。